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“三違”幫教實施方案違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”行為,是影響煤礦安全生產的首要因素,是安全生產的大敵。為切實加強對“三違”人員的幫助教育,促進安全管理,實現安全生產,特制定本方案。一、目的要求推行“三違”幫教制度,目的是通過對“三違”人員談心和幫助教育,做深入細致的思想工作,使職工真正認識“三違”的危害性,自覺克服麻痹、僥幸、懶惰、逞能心理,增強遵章守紀、按章作業的意識,最大限度地減少和杜絕“三違”行為,消除事故隱患,實現安全生產 。 二、運行方式根據“三違”的性質,實行分類幫教。一般“三違”要過“三關”,嚴重“三違”要過“五關”。 一般“三違”過“三關”:(一)區隊分析關。對當班查處的“三違”,由區隊當日值班隊長負責組織“三違”者、當班工人及跟班隊長,在班后會上進行分析,找出“三違”原因,制定出防范措施,并由值班隊長負責填寫《“三違”分析記錄表》。(二)區隊談話關。對查處的“三違”人員,由支部書記或隊長負責對其談話教育,進行思想溝通,使其認清危害,提高認識,按章作業,并負責填寫《一般“三違”人員談話幫教記錄表》,幫教雙方簽字。(三)班組檢查關。對“三違”人員分析處理和談話教育后,由支部書記或值班隊長主持,讓“三違”者在次日班前、班后會上作檢查,講原因、談認識、論危害、作保證,現身說法,教育自己,警示他人。
嚴重“三違”過“五關”:(一)分析處理關。對礦各級管理人員查處的嚴重“三違”人員,由安監處負責向其所屬單位下達《嚴重“三違”人員分析處理通知書》。各單位接通知書后,于當班升井后由區隊干部帶“三違”者及有關人員到安監處參加分析,找出“三違”原因,制定出防范措施。根據“三違”的性質和情節,對“三違”者作出處罰,由值班人員負責填寫《“三違”罰款通知單》和《嚴重“三違”分析處理記錄表》,并在 《嚴重“三違”人員幫教反饋表》上簽字,必要時經礦領導批準下發處理通報。(二)分級談話關。“三違”人員是一般工人和班組長的,由安監處負責人對其進行談話教育;三違”人員是管理干部的,由人勞部負責人對其進行談話教育;“三違”人員是黨員的,由黨群工作部(紀委)負責對其進行談話教育。不管哪種類型的談話,談話人都要負責填寫《嚴重“三違”人員談話幫教記錄表》,幫教雙方要簽字,并在《嚴重“三違”人員幫教反饋表》上簽字。(三)曝光亮相關。主要采取四種形式:(1)區隊亮相。“三違”者由所在區隊黨支部書記帶隊,在井下各區隊班前、班后會上作檢查,講原因、談認識、論危害、下保證,教育自己,警示他人。(2)電視亮相。對“三違”者在各區隊的亮相,要進行現場錄像,并在三班電視播放。
(3)電子顯示屏亮相。在井口入井處設立電子顯示屏,每天將上一班出現的“三違”人員的姓名、所在單位和“三違”情況,輸入到電子屏上,教育警示其他職工。(4)喊話亮相。在井口設立“三違”警示臺,由“三違”者站在警示臺上喊話亮相,其主要內容是:我因安全意識不強,出現嚴重“三違”,請大家吸取我的教訓,遵章作業,杜絕“三違”,保證安全。整個曝光亮相工作由黨群工作部牽頭組織,安監處配合。曝光亮相結束后,黨群工作部、安監處負責人在《嚴重“三違”人員幫教反饋表》上簽字。(四)培訓學習關。由安監處負責提供嚴重“三違”人員名單給區隊和安培中心。區隊值班領導負責送其到安培中心培訓。安培中心負責進行下崗培訓,培訓時間為2~3天。培訓內容主要是學習安全規程、安全知識、剖析違章原因,制訂保證措施等,要寫出不少于500字的書面檢查和保證書。培訓合格后,安培中心負責人在《嚴重“三違”人員幫教反饋表》上簽字。(五)家庭教育關。對情節較輕的嚴重“三違”人員,由區隊黨支部負責以書信方式通知其家庭,通過家庭對其進行幫教。對情節較重的嚴重“三違”人員,由安監處通知區隊,區隊負責通知其家庭直系親屬來礦,由區隊、家庭共同對其進行幫教,三方在《嚴重“三違”人員家庭幫教記錄表》上簽字。
嚴重“三違”人員下崗幫教時間不少于5天,幫教期間每天只支付5元生活費。嚴重“三違”人員拒不接受幫教的,是正式工的停止工作,是承包工程人員予以辭退。嚴重“三違”人員“五關”合格后,將《嚴重“三違”人員幫教反饋表》交安監處,由安監處簽發《嚴重“三違”人員返崗通知書》,區隊接通知書后安排其上崗作業,幫教工作結束。三、 考核內容和標準(一)對區隊的考核1.對當班發生的一般“三違”人員,嚴格按“四關”要求進行分析處理。2.在接到安監處通知后,要于當班升井后帶領嚴重“三違”人員到安監處進行分析處理。3.負責帶領嚴重“三違”人員到各區隊和井口曝光亮相。4.負責送嚴重“三違”人員到安培中心接受培訓教育。對安監處認為情節較重的“三違”人員,負責通知其親屬來礦進行幫教。(二)對責任部門的考核1.安監處必須于當日將需下崗幫教的嚴重“三違”人員通知書送達區隊,并