深圳一租房家長辦學(xué)區(qū)房授權(quán)書被房東索3萬

深圳小初新生學(xué)位申請(qǐng)即將開始，龍華區(qū)部分租房家長卻為一份《學(xué)區(qū)房使用授權(quán)書》發(fā)了愁。近日，有家長向南都記者反映，這一學(xué)位申請(qǐng)的新要求在網(wǎng)上報(bào)名前一周提出，不少房東坐地起價(jià)，有的開口要收3萬“學(xué)位使用費(fèi)”。對(duì)此，龍華區(qū)教育局回復(fù)，已延長該授權(quán)書的提交時(shí)間。對(duì)房東隨意叫價(jià)的行為，不具備監(jiān)管的職能。

網(wǎng)上報(bào)名前一周通知家長提供《學(xué)位房使用授權(quán)書》

往年，租住在小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)民房等無產(chǎn)權(quán)房的家庭，申報(bào)學(xué)位時(shí)需提交《房屋租賃信息》，俗稱“藍(lán)本”，需要租賃雙方共同辦理。近年來，深圳多區(qū)實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)位全鎖定，“藍(lán)本”不僅能在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)明確租房家庭的相關(guān)信息，一定程度上也保障了房東對(duì)自家房屋學(xué)位鎖定情況的知情權(quán)。

2019年5月開始，深圳停辦《房屋租賃信息》。根據(jù)深圳市教育局指導(dǎo)意見，相關(guān)租房家庭可在登記居住信息后，將《內(nèi)地居民采集表》作為學(xué)位申請(qǐng)的住房材料。南都記者了解到，《內(nèi)地居民采集表》一般可在社區(qū)工作站登記辦理，不需要房東出面。

今年4月，深圳部分區(qū)就“確認(rèn)房屋學(xué)位使用情況”致信業(yè)主（房東），龍華區(qū)也發(fā)布了相關(guān)提醒。其中提到：為確保業(yè)主（房東）與承租人了解雙方的學(xué)位需求和房屋學(xué)位使用情況，請(qǐng)業(yè)主（房東）于5月10日之前對(duì)承租人（子女）的學(xué)位需求進(jìn)行了解核實(shí)，并確認(rèn)房屋學(xué)位使用情況。業(yè)主（房東）如有保留學(xué)位的需要，請(qǐng)?jiān)诔鲎鈺r(shí)與承租人做好相關(guān)約定，并及時(shí)查驗(yàn)該房的學(xué)位鎖定狀態(tài)。

5月15日，龍華區(qū)2020年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校網(wǎng)上報(bào)名開啟。在此一周前，龍華區(qū)教育局在其官方微信公眾號(hào)“龍華教育”發(fā)布指引稱：租房未辦理租賃憑證或租賃信息的家庭，在房屋租賃合同和《內(nèi)地居民采集表》之外，還需提供一份《學(xué)位房使用授權(quán)書》。這讓不少租住在小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)民房等無產(chǎn)權(quán)房的家長感到措手不及。

房東坐地起價(jià)：要收3萬“學(xué)位使用費(fèi)”

李女士一家2018年開始租住在龍華區(qū)一處農(nóng)民房內(nèi)，今年準(zhǔn)備給孩子申請(qǐng)附近民治小學(xué)的小一學(xué)位。2019年時(shí)，李女士就知道了“藍(lán)本”停止辦理的消息，“當(dāng)時(shí)還以為政策要求肯定是越來越簡單。”沒想到卻在報(bào)名前一周看到公告，還需要提供一份《學(xué)位房使用授權(quán)書》。

向房東提出需求后，李女士被告知：需要提供3萬元的“學(xué)位使用費(fèi)”。李女士告訴記者，往年辦理“藍(lán)本”也需要給房東一點(diǎn)錢，但一般是兩三千元，現(xiàn)在房東要價(jià)三萬實(shí)在太高了。

“如果可以提前一年準(zhǔn)備時(shí)間也非常寬裕，也不會(huì)被房東臨時(shí)宰這么多。”李女士說。因?yàn)楝F(xiàn)在房東提出的“學(xué)位使用費(fèi)”太高，她正在另尋租處。“要和（新）房東溝通，要搬家，還要準(zhǔn)備申請(qǐng)，”新要求讓李女士一家的生活一下子忙亂了不少。

臨近申請(qǐng)，時(shí)間緊迫，在龍華區(qū)不少房東坐地起價(jià)。劉女士也打算在今年為孩子申請(qǐng)民治小學(xué)的學(xué)位，租住在無產(chǎn)權(quán)房的她遇到了和李女士類似的情況。

劉女士租住在現(xiàn)在的房子里已經(jīng)有一年半時(shí)間了。此前房東曾答應(yīng)她，可以免費(fèi)辦“藍(lán)本”。也正是因?yàn)檫@樣，她才租下這間房子。如今新要求出來后，房東提出，要?jiǎng)⑴拷?000元押金，要求住滿六年，不住滿不退。這讓劉女士無法接受，“六年太長，我不確定會(huì)不會(huì)搬家，我還在申請(qǐng)公租房。以前辦租賃信息，有些房東就是收2000塊錢，要我給個(gè)兩三千塊我可能會(huì)接受。”劉女士告訴記者。

部門回應(yīng)：延長提交時(shí)間

5月15日，龍華區(qū)教育局就此事答復(fù)南都，已于5月13日通過“龍華教育”微信公眾號(hào)發(fā)布關(guān)于《學(xué)區(qū)房使用授權(quán)書》等有關(guān)問題的說明，明確了提交時(shí)間延長至2020年6月14日學(xué)校初審資料結(jié)束前。但家長務(wù)必要先報(bào)名，在初審階段聯(lián)系報(bào)名的學(xué)校補(bǔ)交《學(xué)區(qū)房使用授權(quán)書》及產(chǎn)權(quán)證明材料。

龍華區(qū)教育局解釋，在往年，租房家庭申報(bào)學(xué)位時(shí)所提交的《房屋租賃信息》和《房屋租賃憑證》，與《學(xué)區(qū)房使用授權(quán)書》一樣，均需房東出面辦理，因此這一要求并非突然。另一方面，若今年只用社區(qū)網(wǎng)格登記信息來申請(qǐng)學(xué)位，則很難保障房東對(duì)自家房屋學(xué)位鎖定情況的知情權(quán)。因此龍華區(qū)提出在申請(qǐng)學(xué)位時(shí)，需要房東的授權(quán)書。其他區(qū)也通過各種方式來確認(rèn)房東對(duì)學(xué)區(qū)房鎖定情況的知情權(quán)。

同時(shí)，龍華區(qū)教育局回應(yīng)南都：對(duì)房東隨意叫價(jià)的行為，不具備監(jiān)管的職能。需要相關(guān)政府部門根據(jù)相關(guān)法律和政府文件，對(duì)這種不合理的現(xiàn)象進(jìn)行處理。

采寫：南都記者賀如妍

馬上辦評(píng)分

被點(diǎn)名單位：

龍華區(qū)教育局

74分 良

介入速度：20分

理由： 政策發(fā)布后一周后，該局了解到家長訴求，做出了通知回應(yīng)。

處理進(jìn)度：24分

理由：記者采訪時(shí)，該局已經(jīng)發(fā)布了延時(shí)通知。

處理效果：15分

理由：已施行延時(shí)處理，但對(duì)要另外找房、和房東商談的家長來說，延后一個(gè)月還是倉促，帶來不少麻煩。

馬上辦研究員評(píng)分：15分

“藍(lán)本”取消后，不少家長都持觀望態(tài)度。對(duì)于孩子的上學(xué)問題，其實(shí)大多家長都會(huì)提前做好準(zhǔn)備。采訪中的家長就都在租房時(shí)與房東達(dá)成過口頭協(xié)議。同時(shí)研究員也了解到，在政策發(fā)布前，龍華區(qū)就此事發(fā)過書面提醒。但政策在報(bào)名前一周發(fā)布，無疑是太過倉促，也給了房東坐地起價(jià)的資本。對(duì)這些租住在農(nóng)民房的家庭而言，突然暴漲的“學(xué)位使用費(fèi)”的確是難以承受，也對(duì)整個(gè)家庭的生活造成了較大影響。

學(xué)位申請(qǐng)相關(guān)政策一般在報(bào)名前半年到數(shù)月發(fā)布，研究員認(rèn)為，學(xué)區(qū)房授權(quán)使用書的辦理即使延長一月，對(duì)家長來說也是倉促的。

此外，確保房東學(xué)位鎖定的知情權(quán)合理，但對(duì)于學(xué)位占用漫天叫價(jià)的行為，政府部門應(yīng)積極介入，以免不良風(fēng)氣滋生。

【馬上辦評(píng)分體系和打分參考】

百分制

構(gòu)成：基本評(píng)價(jià)+馬上辦研究員評(píng)價(jià)

基本評(píng)價(jià)：對(duì)主管部門、責(zé)任單位的介入速度、處理進(jìn)度和處理效果進(jìn)行打分。主動(dòng)介入、處理效率高、群眾滿意度高，則評(píng)分高，反之，則評(píng)分低。

馬上辦研究員評(píng)價(jià) ：結(jié)合事件背景、政策法規(guī)乃至當(dāng)下的辦事流程設(shè)置，同時(shí)結(jié)合主管部門、責(zé)任單位的資源配置、職責(zé)范圍等充分考量介入行為的有效性，評(píng)判處理措施的可行性，為提高部門和單位辦事能力提供參考借鑒。

具體評(píng)分

■介入速度 25分（參考： 事發(fā)就主動(dòng)介入25-20分，媒體反饋后介入19分-10分，從不介入0分）

■處理進(jìn)度 25分（參考： 立刻采取行動(dòng)25-20分 有解決方案19分-11分 正在制定解決方案10分，尚無采取行動(dòng)0分）

■處理效果 25分（參考：馬上辦解決25分 有解決的時(shí)間表15分，處理中結(jié)果待定10分，無結(jié)果0分 ）

■研究員評(píng)價(jià) 25分（參考：滿意25分 不滿意但可以理解10分 完全不滿意0分）

【馬上辦紅黑灰榜體系】

顏色 對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù) 對(duì)應(yīng)等級(jí)

紅榜 100分-80分 優(yōu)

79分-70分 良

灰榜 69分-60分 及格

59分-40分 不及格

黑榜 39分-0分 劣

（備注：為進(jìn)一步完善馬上辦評(píng)分體系，特增設(shè)“良”等級(jí)，分?jǐn)?shù)區(qū)間為79-70，及格等級(jí)分?jǐn)?shù)區(qū)間為69-60，其余不變。）