我國農村家庭教育支出的地區比較研究

▲ 本文為國家自然科學基金課題“中國城鄉居民消費需求模型及實證研究”的部分成果。課題批準號為：

內容摘要：學校收費制度的改革和農村家庭在經濟上的不利地位，造成了農村家庭教育費用與支付能力相脫節。本文通過對我國東、中、西部六省農村教育支出及教育支出負擔率進行比較研究，得出農村家庭教育支出負擔率與收入呈反向變化關系，農村家庭收入存在著地區差異等結論，并提出相關政策建議。

關鍵詞：教育支出負擔率 家庭收入 家庭消費支出 恩格爾系數

近幾年，隨著學校經費制度的逐步改革，教育市場作為賣方市場，收費的多少完全由學校單方決定，教育成本不斷增加，與此同時，中國農村家庭收入增幅逐年下降，家庭教育支出與家庭收入水平和支付能力相脫節。本文擬對我國東、中、西部地區教育支出及教育支出負擔率進行比較研究，提出相關結論及政策建議。

我國農村家庭教育消費支出的地區比較

農村家庭生活消費支出指農村住戶用于物質生活和精神生活方面的支出。近年來，一個重要的教育財政政策就是開始對非義務教育階段的學生實行成本分擔，收取一定的學費。從消費結構來看，教育消費方面的支出所占比重逐年上升。家庭教育支出是指家庭為其子女求學而支付的各種費用，根據家庭教育支出所涵蓋的范圍可以分為基本教育支出、擴展教育支出、選擇性教育支出和總教育支出四類。本文所用資料是按家庭計算的總教育支出的人均值。

表1結果表明，我國農村家庭人均消費支出同人均純收入一樣，均存在著明顯的東、中、西部差距。我國農村家庭教育消費支出總的來說符合從東到西減少的趨勢，但中部的湖北省農村家庭人均消費支出小于遼寧省，而其人均教育消費支出高于遼寧省，這一差異便是來源于地區偏好的不同。

我國農村家庭教育支出負擔的比較

按家庭可支配收入和家庭全部支出可以分別計算出兩個家庭教育支出負擔率，其計算公式分別為：

或

式中，或是家庭教育支出負擔率平均，是第i個家庭用于教育的支出， 是第i個家庭的可支配收入，是第i個家庭的全部支出，n為抽樣家庭數。

計算教育支出負擔率所采用的教育支出指標是總教育支出，總教育支出負擔率反映了我國農村家庭教育支出負擔的現實，省市間的差異的大小說明了各地教育支出負擔率的不均衡程度。（見表2）

家庭教育支出負擔率及恩格爾系數的比較

表3結果表明，恩格爾系數基本上存在著從東到西增加的趨勢，例外的省份是廣東省和甘肅省，說明家庭消費支出的結構還取決于一定的地區偏好。此外，恩格爾系數和教育支出負擔率在一定程度上存在著此消彼長的關系。

按人均收入分組比較恩格爾系數和教育支出負擔率

從收入分布看，按家庭可支配收入計算的不同收入階層的恩格爾系數和教育支出負擔率存在著顯著的差異，教育支出負擔率與人均收入呈反向變化，與恩格爾系數呈正向變化趨勢；按家庭消費總支出計算的教育支出負擔率除了最低收入階層明顯較低外，其他各收入階層沒有明顯差異，說明農村最低收入階層因為沒有能力供子女上學，以犧牲子女的學習機會為代價換來了較低的教育支出負擔率。

研究結論及政策建議

研究結論

我國東、中、西部農村家庭人均純收入差異較大，東部省市的農村家庭人均純收入遠遠高于中部和西部地區。經濟發達的省份農村家庭人均純收入高于經濟欠發達省份農村家庭人均純收入。

我國農村家庭教育支出也存在著明顯的東中西部差距，其變化規律與家庭人均純收入水平的變化規律相一致，經濟發達水平越高的省份，其教育支出也越高。此外，教育消費還存在著一定的地區偏好差異。

一般而言，經濟越發達的地區，盡管其家庭教育支出額較高，但其家庭可支配收入和家庭總支出更高，故其教育支出負擔率較低。從收入分配看，我國農村家庭教育支出負擔率與家庭人均收入呈反向變化，與恩格爾系數呈正向變化關系，收入最低的階層家庭食物支出和教育支出負擔率之和過高，負擔過重，以至于為了保證其他消費支出而壓縮本已很低的教育支出。

政策建議

應充分重視我國農村居民的家庭收入差距問題，改革現今簡單劃一的教育收費標準。國家應充分發揮宏觀調控作用，對于經濟落后地區在教育經費上給予一定的傾斜，以改善這些地區的辦學條件，使各個地區的教育得到均衡發展，所有公民享受均等的受教育機會。

進一步發展教育貸款、勤工助學和困難補助等形式的教育資助政策并完善其告知制度，通過招生簡章和錄取通知書等途徑告知學生及家長有關資助政策，學校、各級教育部門和金融機構相配合，加強對學生及家長現代消費觀念和金融知識教育，使其敢于也善于利用國家有關資助政策支持自己或子女的學業，使貧困家庭學生不至于因經濟原因而放棄上學的機會或中途輟學。

在非義務教育階段應實行真正的學分制，使學生學習年限有一定的可伸縮性，利于學生更好的安排生產和學習，減少其上學的機會成本。

參考文獻：

1.國家統計局.中國統計年鑒2004.北京.中國統計出版社，2004

2.魏新，邱黎強. 中國城鎮居民家庭收入及教育支出負擔率研究，教育與經濟.1998（4）

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