勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。

對于仲裁申請書不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料。

仲裁委員會收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

第三十條 仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書：

（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍；

（二）有明確的仲裁請求和事實(shí)理由；

（三）申請人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請人；

（四）屬于本仲裁委員會管轄范圍。

第三十一條 對不符合本規(guī)則第三十條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定之一的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書；對不符合本規(guī)則第三十條第（四）項規(guī)定的仲裁申請，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。

對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

第三十二條 仲裁委員會受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第九條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，以決定書的形式通知當(dāng)事人。

第三十三條 仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十四條 符合下列情形之一，申請人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請求又申請仲裁的，仲裁委員會不予受理：

（一）仲裁委員會已經(jīng)依法出具不予受理通知書的；

（二）案件已在仲裁、訴訟過程中或者調(diào)解書、裁決書、判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力的。

第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前，申請人可以自行撤回仲裁申請。申請人再次申請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第三十六條 被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。

決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。

反申請應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)書面告知被申請人另行申請仲裁；反申請不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)向被申請人出具不予受理通知書。

被申請人答辯期滿后對申請人提出反申請的，應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁。

第二節(jié) 開庭和裁決

第三十七條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會根據(jù)實(shí)際情況決定。

第三十九條 申請人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請?zhí)幚恚簧暾埲酥匦律暾堉俨玫模俨梦瘑T會不予受理。被申請人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理，并缺席裁決。

第四十條 當(dāng)事人申請鑒定的，鑒定費(fèi)由申請鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的，由申請鑒定方負(fù)擔(dān)。

第四十一條 開庭審理前，記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。

開庭審理時，由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

開庭審理中，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見，并進(jìn)行調(diào)解。

第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)當(dāng)庭申請補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請無理由或者無必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。

第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影；

（二）未經(jīng)準(zhǔn)許以移動通信等方式現(xiàn)場傳播庭審活動；

（三）其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動進(jìn)行的行為。

仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的，仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭，也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的，可以采取必要手段強(qiáng)制刪除，并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。

第四十四條 申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求；仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。

申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請求的，應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁。

第四十五條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長期限不得超過十五日。

第四十六條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算：

（一）仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計算；

（二）申請人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補(bǔ)正之日起重新計算；

（三）增加、變更仲裁請求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請求之日起重新計算；

（四）仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算；

（五）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計算；

（六）中止審理期間、公告送達(dá)期間不計入仲裁期限內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形。

第四十七條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人：

（一）勞動者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（二）勞動者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人參加仲裁的；

（三）用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定以及其他鑒定結(jié)論的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。

中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭議事項向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。

第四十九條 仲裁庭裁決案件時，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第五十條 仲裁庭裁決案件時，申請人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，對單項裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的事項，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。

前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）規(guī)定的競業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋毁r償金包括勞動合同法規(guī)定的未簽訂書面勞動合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動合同的賠償金等。

根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（二）項的規(guī)定，因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。

仲裁庭裁決案件時，裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

第五十一條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。

勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

第五十三條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十四條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時制作決定書予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。

第五十五條 當(dāng)事人對裁決不服向人民法院提起訴訟的，按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第三節(jié) 簡易處理

第五十六條 爭議案件符合下列情形之一的，可以簡易處理：

（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的；

（二）標(biāo)的額不超過本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的；

（三）雙方當(dāng)事人同意簡易處理的。

仲裁委員會決定簡易處理的，可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

第五十七條 爭議案件有下列情形之一的，不得簡易處理：

（一）涉及國家利益、社會公共利益的；

（二）有重大社會影響的；

（三）被申請人下落不明的；

（四）仲裁委員會認(rèn)為不宜簡易處理的。

第五十八條 簡易處理的案件，經(jīng)與被申請人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。

第五十九條 簡易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)仲裁文書，但送達(dá)調(diào)解書、裁決書除外。

以簡便方式送達(dá)的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。

第六十條 簡易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。

第六十一條 仲裁庭在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的，應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當(dāng)事人。

案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計算，雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。

第四節(jié) 集體勞動人事爭議處理

第六十二條 處理勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議案件，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議案件，適用本節(jié)規(guī)定。

符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動人事爭議案件，可以簡易處理，不受本節(jié)規(guī)定的限制。

第六十三條 發(fā)生勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議的，勞動者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動。代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁；尚未建立工會的，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。

第六十四條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動人事爭議仲裁申請之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開庭日期和地點(diǎn)等事項一次性通知當(dāng)事人。

第六十五條 仲裁委員會處理集體勞動人事爭議案件，應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員。

仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。

第六十六條 仲裁庭處理集體勞動人事爭議，開庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，或者先行調(diào)解。

仲裁庭處理集體勞動人事爭議案件，可以邀請法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。

協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。

第六十七條 仲裁庭開庭場所可以設(shè)在發(fā)生爭議的用人單位或者其他便于及時處理爭議的地點(diǎn)。

第四章 調(diào)解程序

第一節(jié) 仲裁調(diào)解

第六十八條 仲裁委員會處理爭議案件，應(yīng)當(dāng)堅持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭議，給予必要的法律釋明以及風(fēng)險提示。

第六十九條 對未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請仲裁的爭議，仲裁委員會可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)暫緩受理；當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依法受理。

第七十條 開庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個人進(jìn)行調(diào)解。

自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)開庭審理。

第七十一條 仲裁庭審理爭議案件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時可以邀請有關(guān)單位、組織或者個人參與調(diào)解。

第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書。

第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查

第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。

當(dāng)事人申請審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交仲裁審查申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號碼等聯(lián)系方式。

第七十五條 仲裁委員會收到當(dāng)事人仲裁審查申請，應(yīng)當(dāng)及時決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。

有下列情形之一的，仲裁委員會不予受理：

（一）不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的；

（二）不屬于本仲裁委員會管轄的；

（三）超出規(guī)定的仲裁審查申請期間的；

（四）確認(rèn)勞動關(guān)系的；

（五）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。

第七十六條 仲裁委員會審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五日。

調(diào)解書送達(dá)前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第七十七條 仲裁委員會受理仲裁審查申請后，應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。

仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會不予制作調(diào)解書：

（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（二）損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；

（三）當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；

（四）違反自愿原則的；

（五）內(nèi)容不明確的；

（六）其他不能制作調(diào)解書的情形。

仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請或者仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。

第五章 附則

第八十條 本規(guī)則規(guī)定的“三日”、“五日”、“十日”指工作日，“十五日”、“四十五日”指自然日。

第八十一條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2009年1月1日人力資源社會保障部公布的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源和社會保障部令第2號）同時廢止。