太原市事業(yè)單位實行人員聘用制暫行辦法
(一)擁護黨的路線、方針和政策;
(二)遵紀守法,具有良好的職業(yè)道德;
(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責的文化程度、專業(yè)知識和工作能力;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)應(yīng)聘實行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的,必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書;
(六)應(yīng)聘崗位要求的其他條件。
(一)公布聘用崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項;
(二)應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘;
(三)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審;
(四)聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或考核,擇優(yōu)提出擬聘人員名單;
(五)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定受聘人員;
(六)聘用單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同;
(七)聘用單位報同級政府人事部門辦理聘用合同審核鑒證手續(xù)。
第十一條聘用單位聘用新進人員(不含新接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部)實行試用期制度。試用期一般不超過3個月,特殊情況的人員可以延長,但最長不得超過6個月。被聘人員為新接收大中專畢業(yè)生的,試用期可以延長到12個月。
領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期的確定,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的,不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務(wù)、審計、紀監(jiān)崗位的工作,也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。
聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時,遇到與自己有上述親屬關(guān)系的,必須回避。
第三章聘用合同的訂立
第十三條聘用合同是確定聘用單位與職工人事關(guān)系的法律文書,必須符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
聘用單位應(yīng)在訂立聘用合同之前將相關(guān)內(nèi)容告知受聘人員。訂立聘用合同時,不得收取任何形式的抵押物或其他財物。
第十四條聘用合同采取書面形式,一式三份,經(jīng)審核、鑒證后,當事人雙方各執(zhí)一份,一份存入受聘人員個人檔案。
第十五條聘用合同必須具備以下條款:
(一)聘用合同期限;
(二)崗位及其職責要求;
(三)崗位紀律;
(四)崗位勞動保護和工作條件;
(五)工資、保險和福利待遇;
(六)聘用合同變更、終止、解除的條件;
(七)違反聘用合同的責任;
(八)人事爭議處理。
除上述必備條款外,經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致,可以約定試用期、知識產(chǎn)權(quán)保護、解聘提前通知時限等其他事項。
第十六條聘用合同的期限分為短期(3年以下)、中長期和以完成一定工作為期限。
合同期限最長不得超過受聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。具體期限由聘用雙方根據(jù)工作任務(wù)和崗位需要協(xié)商確定。
受聘人員在本單位工作已滿25年或在本單位連續(xù)工作滿10年且距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的,如本人提出,聘用單位應(yīng)當與其訂立聘用至該人員退休的合同。
試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
第十七條下列聘用合同為無效合同:
(一)違反國家法律、法規(guī)的聘用合同;
(二)采用欺詐、威脅等不正當手段訂立的聘用合同;
(三)程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)不對等的聘用合同;
(四)未經(jīng)當事人委托,由第三者代簽的聘用合同。
聘用合同的無效,由人事爭議仲裁機構(gòu)確認,不認同的進入法律程序裁定。
第十八條對于限制民事行為能力人,聘用單位可緩簽聘用合同。
第十九條聘用單位原固定職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同,又不屬于緩簽范圍的,應(yīng)給予3個月的擇業(yè)流動期,流動期內(nèi)享受原工資福利待遇。擇業(yè)流動期滿后仍不愿與聘用單位簽訂聘用合同的,其原人事關(guān)系自行終止,本人可提出辭職或由聘用單位辦理辭退手續(xù)。
第二十條聘用單位合同制職工,原簽訂的合同與本辦法不符的,按本辦法重新簽訂聘用合同。
第四章受聘人員的待遇
第二十一條聘用單位可根據(jù)國家政策規(guī)定確定受聘人員的工資待遇,也可根據(jù)受聘人員的崗位職務(wù)、責任大小、難易程度和任務(wù)完成情況靈活確定工資待遇,合理拉開檔次。
第二十二條根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,聘用單位對有重大科技發(fā)明、貢獻突出的受聘人員可給予重獎。
第二十三條聘用單位和受聘人員要按照國家有關(guān)規(guī)定,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險,享受有關(guān)社會保險待遇,承擔應(yīng)當支付的相應(yīng)費用。
第二十四條受聘人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受工時、公休節(jié)假日、勞動保護、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇。
第二十五條受聘人員按照國家有關(guān)規(guī)定享有接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。
第五章聘后管理
第二十六條聘用單位對受聘人員實行年度考核,也可增加聘期考核。
第二十七條考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核內(nèi)容要結(jié)合崗位的實際需要,實行目標量化。
第二十八條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。優(yōu)秀等次一般不超過本單位受聘人員總數(shù)的15%。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見,報聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定并予以公示。
第二十九條聘用單位應(yīng)將對受聘人員的考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。受聘人員考核不合格的,聘用單位可按聘用合同解除聘用關(guān)系,也可調(diào)整其崗位或安排離崗接受必要培訓(xùn)后調(diào)整崗位,同時相應(yīng)改變其崗位工資及有關(guān)待遇,并相應(yīng)變更其聘用合同。
第三十條受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的,應(yīng)當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由聘用單位主管部門調(diào)解;調(diào)解不成的,當事人可以在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當?shù)厝耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁。仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。
第六章聘用合同的變更、終止、續(xù)訂和解除
第三十一條聘用合同簽訂后,當事人雙方必須依法履行合同,任何一方不得擅自變更合同。聘用單位法定代表人變更后,原合同仍然有效,由新的法定代表人繼續(xù)履行。確需變更時,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序重新簽訂變更合同。
第三十二條訂立聘用合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的,應(yīng)當依法變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容。聘用單位變更名稱的,應(yīng)當變更聘用合同的聘用單位名稱。
第三十三條訂立聘用合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使聘用合同無法履行,聘用合同一方要求變更相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當將變更要求以書面形式通知另一方,另一方應(yīng)當在15日內(nèi)答復(fù),逾期不答復(fù)的,視為同意變更。
第三十四條符合下列條件之一的,聘用合同即行終止:
(一)聘用合同期限屆滿的;
(二)聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的;
(三)受聘人員達到法定退休年齡的;
(四)受聘人員死亡的;
(五)聘用單位被撤銷的。
第三十五條依據(jù)本辦法第三十四條,符合第一、二項規(guī)定的,經(jīng)雙方同意,可續(xù)訂聘用合同;符合第一、二、五項規(guī)定終止聘用合同的,應(yīng)當向終止聘用合同的人員出具書面證明并辦理相關(guān)手續(xù)。續(xù)簽聘用合同時,用人單位要在合同期滿的30日前將續(xù)簽聘用合同意向以書面形式送達受聘人員。
第三十六條聘用合同期內(nèi),經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致,可以解除聘用合同。
第三十七條受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求,又不同意單位調(diào)整其工作崗位的;
(二)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的;
(三)未經(jīng)聘用單位同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
(四)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
(五)嚴重擾亂工作秩序,致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的;
(六)被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的,或者被勞動教養(yǎng)的。
第三十八條受聘人員有下列情形之一,聘用單位可以單方面解除聘用合同,但應(yīng)提前30日以書面形式通知本人:
(一)患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的;
(二)年度考核或聘期考核不合格,又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的;
(三)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的。
第三十九條受聘人員有下列情形之一的,聘用單位不得解除聘用合同:
(一)患病或者負傷,在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的;
(二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(三)因工負傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的;
(四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;
(五)正在接受紀律審查尚未做出結(jié)論的;
(六)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。
第四十條受聘人員有下列情形之一的,可以隨時單方面解除聘用合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)有充分證據(jù)表明聘用單位不能履行聘用合同的;
(三)按照有關(guān)規(guī)定和必要程序,被錄用(選調(diào))到國家機關(guān)、依法服兵役、考入普通高等院校的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許解除聘用合同的。
除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同應(yīng)提前30日以書面形式通知聘用單位。未能與聘用單位協(xié)商一致的,受聘人員應(yīng)當堅持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。
第四十一條聘用單位的法定代表人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員聘任期滿,或在聘用合同期內(nèi)解除聘用合同的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行離任審計。
第四十二條受聘人員有下列情形之一的,不得提前解除聘用合同:
(一)擔任重大科技攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、重點建設(shè)工程項目的負責人和業(yè)務(wù)骨干,工作任務(wù)尚未完成的;
(二)選派到貧困地區(qū)支援工作時間未滿的;
(三)從事重要機密工作,在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;
(四)正在接受審查尚未結(jié)案的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得終止或解除聘用合同的其他情形。
第七章違反和解除聘用合同的責任
第四十三條聘用合同當事人雙方有違反聘用合同的,應(yīng)按合同規(guī)定承擔違約責任。
第四十四條受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同,對培訓(xùn)費用的補償在聘用合同中約定的,按照合同的約定補償;沒有約定的,單位可按培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20%的標準追償。
第四十五條受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的,依法承擔法律責任。
涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動,要遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
第四十六條有下列解除聘用合同情形之一的,聘用單位應(yīng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償:
(一)聘用單位提出解除聘用合同,受聘人員同意解除的;
(二)符合第三十八條情形,聘用單位單方面解除聘用合同的;
(三)聘用單位分立、合并、撤銷,應(yīng)妥善安置受聘人員,若不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。
第四十七條經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準;月平均工資高于當?shù)仄骄べY3倍以上的,按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。
第四十八條受聘人員在本單位的實際工作年限以連續(xù)在該單位聘用的時間計算。聘用單位中原固定職工首次簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作該受聘人員的本單位實際工作年限。
第四十九條聘用合同解除后,聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時為職工辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第八章未聘人員安置與管理
第五十條聘用單位原固定職工因機構(gòu)撤銷、精簡人員和不符合崗位要求、身體不適等原因未被聘用的為未聘人員。
第五十一條未聘人員在聘用單位內(nèi)部的待聘期限最長不超過1年。待聘期間聘用單位可根據(jù)本單位崗位空缺及待聘人員的條件,在本單位內(nèi)部調(diào)整或安排臨時性工作,并至少提供2次上崗機會。
第五十二條未聘人員在聘用單位內(nèi)部待聘期滿,經(jīng)培訓(xùn)仍未能聘用上崗的,聘用單位可委托政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)代為推薦。委托推薦期限最長為1年。委托推薦期滿仍未落實工作單位的,由聘用單位辦理辭退手續(xù)。
第五十三條未聘人員在待聘期和委托推薦期不再保留原崗位待遇。待聘期不滿6個月的按原崗位基本工資發(fā)放,已滿6個月的工資按原崗位基本工資的80%發(fā)放。委托推薦期內(nèi),工資按原崗位基本工資的50%發(fā)放。但工資發(fā)放數(shù)額不得低于本地區(qū)最低工資標準。
第五十四條原固定職工距法定退休年齡5年以內(nèi),且工作年限滿20年以上,因體弱多病等原因不能正常工作的未聘人員,經(jīng)本人申請、聘用單位及主管部門同意,同級政府人事部門批準,可在聘用單位內(nèi)部提前退崗休養(yǎng)。提前退休期間的待遇,由單位參照省、市有關(guān)退休人員待遇的規(guī)定執(zhí)行。
第九章組織與管理
第五十五條縣級以上地方各級人民政府人事部門是事業(yè)單位實行聘用制的行政綜合管理部門,負責對聘用制工作組織管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第五十六條聘用單位的主管部門負責所屬事業(yè)單位實行聘用制的組織實施和檢查監(jiān)督工作。
第五十七條聘用單位實行聘用制的具體方案,須經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過,報上級主管部門和同級政府人事部門核準后實施。
第十章附則
第五十八條聘用合同文本由山西省人事廳提供式樣(附后)。
第五十九條本辦法由太原市人事局負責解釋。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。